政治局会议部署明年经济工作房地产要研究建立长效机制(2)

这个判断与此前国务院发展研究中心市场经济研究所原所长任兴洲透露的信号一致。任兴洲表示，未来房地产调控不会选择主动戳破泡沫，而是将“慢撒气”，逐步的释放泡沫带来的风险与影响。既要消除恐慌，消除投资和投机，也要保持市场的平稳。

对于政策的选择，中国社会科学院财经战略研究院院长助理倪鹏飞表示，虽然通过行政性政策可以抑制过热投机，但房地产机制病灶仍未解除，投资投机必将随时卷土重来。因此，中央强调加快制定长效机制是让政府部门与市场主体积极又理性地参与促进房地产发展。

对于房地产长效机制，倪鹏飞表示，建议建立“多元所有”、“现房销售”、“租售并举”、“货币动态”的住房产权、经营、交换、消费和分配制度，让新市民通过市场和政府支持租购可支付住房。同时建立“有偿性、竞争性”的住房用地制度，“多层次、普惠制”的住房金融制度，“以持有税为主”的房地产财税制度。

此外，倪鹏飞说，房地产定位应是“住有所居”，应回归住房属性。应加快“住有所居”的住房保障法制化制度体系建设，推进“让百姓买得起”的住房政策法制化。

　　开放新时期外商投资促进政策将出台

业内专家认为，明年我国开放型经济新体制建设将进一步深入推进，“一带一路”继续扎实推进落地，吸收外资将更加注重质量，以服务业为主扩大开放领域等都将是重中之重。

而在政策层面，记者了解到，包括新时期吸收外资政策、服务业进一步扩大开放等都将在明年落地。吸收外资政策将由普惠制转向精准式，并将在投资促进政策中更加突出市场化的手段。包括金融、教育、养老、医疗、文化、电信、互联网、商贸物流等在内的服务业领域有望进一步放宽外资准入限制。

相比增势迅猛的对外投资而言，我国吸收的外商投资一直保持稳速增长。业内人士告诉记者，我国吸收利用外资已经进入一个“选择性的，平等性的，综合商务成本优势弱化、新优势正在培育中”的阶段。记者此前还了解到，为了适应近年来引资工作国内外环境新的变化，商务部等相关部门正在酝酿新时期外商投资政策，吸收外资政策将由普惠制转向精准式，并将在投资促进政策中更加突出市场化的手段。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明指出，当前外资正面临双重流出的压力：一方面随着国际产业新一轮转移，低端的资本正流向东南亚等地区；另一方面高端产业正在向欧美回流。美国候任总统特朗普上台后将可能通过降低企业所得税至15%，对在外投资的企业增加关税等手段进一步促使资本回流。白明认为，接下来一段时间利用外资将侧重引资、留资、用资三个方面。完善投资环境也会多元化地推进。同时，在合法的前提下，为外资、民资提供更加公平的竞争环境。

下一阶段，服务业将成为我国扩大开放的重点领域。记者了解到，未来，除了继续大力推动北京市服务业扩大开放综合试点之外，有关部门还将结合中美投资协定谈判等，进一步放宽金融、教育、养老、医疗、文化、电信、互联网、商贸物流等服务业领域外资准入限制。（记者林远孙韶华梁倩）

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